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还有比较棘手的，譬如四岳之君的人选。西岳君欢兜的地位是动不得的，但死了一个东岳君，死了一个南岳君，还有个失去靠山的北岳君丹朱，这三个位置引发炎黄内部的剧烈争夺，让帝舜挠破了头皮。
“陛下，”皋陶站起来躬身，“苗帝和圣女已经抵达上棘城，三日后抵达帝丘。臣以为，苗帝此番来访，战俘与赔款是表，而尧战结束后，摸清我炎黄联盟对三苗的国策，才是苗帝的真实目的。还请陛下早日计较。”[]
此言一出，大殿里刷地静默了下来。众人一起望着帝舜，仿佛这时候才想起来：是啊，尧战结束了，那么日后咱们如何对待三苗？是来个舜战？还是舜和？
大伙儿也没人问，谁都知道皋陶是帝舜的铁杆心腹，他提出来，自然是帝舜想回答的。
果然，帝舜长叹一声，露出悲悯之状：“尧战三十年，虽然把三苗打得民生凋敝，凶焰不再，但我炎黄联盟何尝不是死伤惨重，妻离子散？战士的忠骨埋葬于南荒，到底我们得到了什么？为何颛顼帝在位，刀兵不起，而三苗臣服？朕以为，这三十年来，我炎黄五十万人战死，归根结底只证明了一件事：我们灭不了三苗！无法灭之，则需图之。朕要重修颛顼旧政，对内，修弥各部族，只要我炎黄乃是一体，区区三苗，只是藓芥之患；对外，执干戚而舞，驻重兵于南交城……
“陛下，”苍舒忍不住了，霍然站起，“执干戚而舞？难道还要对三苗发动战争？”
此言一出，大家都揪心不已，还要打？联盟都残破了，怎么打？
“非也。”帝舜笑了，“朕非但不会攻打三苗，还要与三苗进行贸易，三苗民生艰苦，瘴疠众多，粮食、布匹、器械、草药，样样都缺，对我炎黄依赖甚深，当年颛顼帝答应三苗每年来进贡，赐还些许物资，三苗便甘愿臣服。如今朕直接在边境开设市集，准许自由买卖交换，足以令三苗感佩我炎黄恩德，朕同时于边境驻扎大军，双管齐下，三苗从此必定不敢再动刀兵。”
“啊？”十二牧和诸位族君顿时炸了锅，别的问题他们不关心，但与三苗自由贸易，却牵动了所有人的心。炎黄虽然地大物博，但对三苗境内的物产也是垂涎三尺，三苗盛产铜矿、金矿、紫陶土、毛皮、稀罕的宠物魔兽等等，尤其是产自南荒大海的贝币更是炎黄人用以贸易结算的货币。他们尧战三十年，未尝不是为了三苗几乎无穷无尽的资源。此前帝尧发动尧战，虽然未能禁绝三苗人和炎黄人私下的贸易往来，但部族之间的贸易是绝对禁止的，在帝尧的高压下，大伙儿只能偷偷摸摸互换些物产，当真不敢明目张胆地撸帝尧的胡须。如今帝舜竟然要开放贸易，这简直是个天大的好事。
“陛下，”姬恺首先忍不住了，“这市集设在何处？是南交城么？”
众人又想起议论之声。在南交城设市集，也就是说，夏部族将会掌控炎黄与三苗的贸易，夏部族必将在贸易中获得源源不断的财富，部族的壮大，指日可待。但帝舜竟然会给姒文命坐大的机会？众人纷纷怀疑。
果然，帝舜沉思一番，道：“不能设在南交城，诸卿知道，三苗分为西苗和东苗，西苗强，东苗弱，两苗内政纷争，彼此仇杀，我炎黄才能安然无恙。南交城恰好与西苗接壤，如果在南交城设市集，在三苗国，将会是西苗垄断贸易，日渐壮大，甚至有吞并东苗的可能。如果西苗吞并东苗，两苗一统，那我炎黄将会面对一个一统的强大的三苗，届时我等如何应对？”
寒浞点头：“陛下说的是，为帝王者，视天下如掌上观纹，臣下拜服。”
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