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疯狂，
“两个师怎么能够，我看至少要四个师才好，否则那些军火扔在仓库里也是等着长毛，不如统统利用起來。”
王怀事比尹呈辅更要保守，不过他的出发点却不是出于绥东防御的需要，而是根据东北公司这个钱袋子的大小，东北公司虽然经营着绥芬河一带的金矿、煤矿、以及木材场，但是由于时间很短，又很快经历战争，所以可以抽出组建陆军的资金实际上极为有限，
“目前依绥东东北公司之财力，组建一个师尚且力有不歹，遑论两个师、四个师，数万人，人吃马嚼几月功夫就会将咱们的家底子掏空啊。”
李泽军听王怀事一张嘴就砍掉饿三个师，伸手一拍桌子，嚷道：“王督办，‘如组建陆军我王怀事举双手双脚赞同’这话是谁说的，怎么一转眼你就要食言啊。”
李泽军这回的确是冤枉王怀事了，倘若真组建四个陆军师，人吃马嚼，几个月功夫就能将整个东北公司给掏空了，的的确确是力有不歹，
会场上争吵不休，吴孝良被搅得头很大,他越來越无奈，如果每次需要通过一个议題，都要这样无休止的争吵一番，那可真是一种痛苦的煎熬啊，他作茧自缚的感觉也越來越强烈，
最终，经过协商和妥协，大家一直认定组建两个陆军师，并且成立一个独立的骑兵团，而原來绥东军一旅编制则扩充为师，由此绥东军战斗序列暂定为，绥东军第一师，由原绥东军的老底子扩充而成，师长由吴孝良兼任；独立骑兵团则是由原第四混成旅旅部直属骑兵连扩充而成，团长李泽军；第二师与第三师则完全是招募的新兵，师长分别为方其道与尹呈辅，
同时，成立绥东军司令部，吴孝良自任司令官，李泽军的独立骑兵团直属于新城立的司令部，
绥东军框架搭建完毕之后，又在海参崴新建绥东军官训练班，以应对大规模扩军所造成的军官空缺，吴孝良亲自出任训练班校长一职，方其道、尹呈辅、李泽军则纷纷出任训练班教员，
绥东军一派欣欣向荣，在此期间，吴孝良做了一项决定，将马利诺夫斯基遗弃在海参崴的匪帮余孽，通通发配到已经陆续恢复生产的各大矿场中充当矿工，
吴孝良还专门为此事召开了万人大会，当中宣读了这些匪帮余孽所犯下之罪行，并指斥其罪行罄竹难书，人神共愤，而绥东军政府本着宽大为怀的政策，给了他们一次机会，将他们送进矿场中劳动是对这些有罪之人进行必要的劳动改造，有表现积极进步者，则可酌情还其自由，
李泽军对吴孝良的这一做法大为折服，
“司令好手段。”
就在大家都志得意满的时候，彼得罗夫满头大汗的赶來见吴孝良.
“吴将军，这件事非你亲自出马不可。”