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因此，吴孝良将司令部驻扎在此地，就等于控制了整个外蒙的物资集散。
吴孝良抵达穆克萨的第一天，便召集了驻此地的商人代表门进行会谈，他提出，在交战期间，整个穆克萨以及绥东军控制的范围之内，实行军管政策，所有物资的分配供应都应以军事准备优先，换句话说就是以供应绥东军优先。
这个命令颁布之后，临时充作会场的蒙古包之内一片嗡嗡之声，大家都担心各自的物资打了水漂，难道这个年纪不大的军阀要明抢大家的货物吗，这是极不明智的行为，但却是有先例的，商人们之间充斥了愤懑的情绪，大伙敢怒而不敢言。
吴孝良见商人们误会了自己的意思，敲了敲面前的桌子，示意大伙安静。
“各位的物资，绥东军完全以购买的形式征用，请大家不必担心。”
但是商人们还是心怀疑虑，有人壮着胆子问：
“请问大帅，这购买是怎样一个购买法。”
许多地方军阀同样是打着购买的幌子，先货后款，收货之后只给打上一张欠条，等打完仗手握大把欠条的商人先要兑现款子的时候，军阀们便翻脸不认人了，这个花样他们已经是见怪不怪了，难道这个什么绥东军的司令大帅也要玩这个调调吗。
有疑问的不止他一个，大伙见有人领了头，便都齐声附和着。
“是啊怎么一个章程还请大帅明示。”
吴孝良一阵气苦，他从这些商人的眼里和言语中看到的沒有一丝迎接中国军队的喜悦，反之全是深深的不信任与戒备，这也难怪，自清廷倒台以來数年间，全国各地大小军阀迭起，这军饷则是吃了穷人吃富户，尤其是商人累受其苦，如今这北洋政府在商人中的信誉恐怕不必土匪强到哪里去，如果自己不真金白银的拿出來，怕是难以服众啊。
钱不是问題，绥东盛产各种矿产，这一年來他可是赚了个盆满钵满，尤其是还有金矿，挖出來的直接就是钱，只是这些钱须从绥东运來需要时间，不过，态度须先表明，好去掉商人们的疑虑。
“自然是以钱换货。”
大伙听吴孝良如此说，一颗悬着的心总算放下，可还沒都落地，他的一句话，又让这些人的心提到了嗓子眼。
“不过，钱运來需要时间，所以，我暂时先不买大家的货，但是我也希望各位能够配合起來，在钱运到之前，不要将货销往别处。”
原來是不是强买，只是要求他们在交易之前，不要将货卖到草原上去，这个是可以接受的，只要不打欠条，不借货一切好商量，商人们这回倒是齐整整的答道：
“全凭大帅安排……”
吴孝良话锋却突然一转，语气也变的严厉起來。
“还有一点，物资管制期间，如有谁敢将物资卖于敌人，一律将以通敌之罪论处，人枪毙，物资罚沒。”
商人们一阵哆嗦，面面相觑。