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花销却如此的大，那是为什么？何士凡就解释道：“龙书记，您刚来，不知道情况，我们市里的行政干部就有一万多名，别的不说，只是工资就是每月三百多万，一年就是四千万，加上各种开支，每年还有两千万的窟窿，不向银行贷款根本没法过日子啊”。
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龙宵不明白：“怎么这么穷，市里就没有像样的企业？”“有啊，换不少，但都是亏损的企业，别说上交税金了，不跟市里要钱就不错了”。
“那农业收入这一块那，宁西市可是农业市，农业收入应该不少吧？”
“龙书记，别提农业了，年年指望着靠救济，哪里还有什么收入？”
龙宵无语了：“那你这个财政局长也够难的，都是怎么过来的？”“还能怎么过，就是拆了西墙补东墙，天天熬呗”。
“那干部的工资怎么样？能及时发放吗？”“不能，都好几年了，都是发一半的工资，很多干部都熬不下去，不干了，都是做生意去了，只有那些没有门路的人，只好死囚在这里，没有一点办法”。
龙宵感到为难了，偌大的一个地级市，财政收入是负数，作为一个市委书记或者市长的确是够难的，别说求发展了，就是温饱问题都解决不了，何谈发展经济？龙宵就觉得千头万绪，还是从钱上说起。
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“何局长，如果我给你十个亿，你首先要做什么？”，何士凡宵，不像是开玩笑，就说道：“假如我有十个亿，先把这几年欠干部的工资补上，不然的话，那有动力干活啊”。
何士凡说的也是实话，华夏的干部，都是死工资，要是有灰色收入的还好说，像这样欠发达的地区，根本就没有油水可捞，智能啃工资，要是没有了工资可是真够难为的。
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龙宵决定先从干部的工资开始抓起，于是就问何士凡：“何局长，这几年来，欠干部的多少工资了”。
“算起来也不多没有半个亿足够了，可是，我上哪里去搞半个亿啊”，龙宵就笑道：“我帮你贷款如何？”。
何士凡就笑了：“不瞒龙书记说，市里的五大银行最怕我们市里的领导，一见我们的领导就吓得跑，贷款也难啊，也许龙书记有面子，要不，贷款也带不出来不啊”。
“还有这事？那我换真的试试了，不就是几个亿嘛，你回去吧，等我联系差不多了就找你，把钱贷出来”，何士凡将信将疑的走了。联系陷入了深思，按说几个亿的事情是小儿科，自己随随便便就拿出几十个亿也不在话下，可是，作为华夏的干部，不能那么做，那样的话就有买官觅爵之嫌的，国家也不允许那么做，可是如何解决眼前的困难呢？
要是再凤城市，要是再齐鲁省，自己随随便便就跟银行借贷几十亿，也跟闹着玩一样，可这是在海青省，自己是一个熟人也没有啊，不但不认识银行的的，就是省里的干部，自己也是睁眼瞎。
没有自己的嫡系部队就是难过啊，此时，龙宵就想起了顾湘云，要是顾湘云在这里就好了，可是顾湘云已经是凤城信用联社的老总，远水不解近渴啊。有走上面的路子了。
于是，龙宵就给凤云去了一个电话，问问凤云，兴龙集团的资金都存在那个银行里，凤云就告诉龙宵，都在工行里，于是，龙宵就有了主意，决定去宁西市工行碰碰运气，能不能贷点款出来。
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